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电信重组需要新思维

文/杜碧玉

    中国文化丰富多彩、博大深奥，让人们充分领略到文化的魅力。中国的语言和文字表达方式更是让人浮想联翩。中国人喜爱归纳总结、简单易懂，常常将复杂的事情用很少的词语，一个词、一个词组来表示。这种追求便捷高效的表达方式在给人们带来通俗易懂的好处同时，也让不同人的或者在不同的环境下，有迥然不同的理解和认识，“电信重组”就是一个典型的例证。

    在2003年以前，我国进行了两次重大电信重组，一次为原电信的移动精品剥离，另一次为原中国电信的南北拆分。这两次重组有典型的政府主导、行政操作的色彩，让人们记忆犹新。

    五年过去了，新的一轮电信重组又被提上日程并迫在眉睫，但是即将进行的新一轮电信重组已经与前两次电信重组截然不同。我在“电信重组是市场经济下的一种必然”一文中，已经进行了详细的说明，在本文不再赘述。同样的“电信重组”，在不同的时期、不同的阶段已经有了不同的含义，这正是中国文化奥妙之处。

    新一轮的“电信重组”，应该理解为市场经济下的企业重组，前两轮的“电信重组”实质上在带有强烈计划经济色彩的、绝对行政手段下的企业重组。因此，新一轮的“电信重组”需要新的思维。

    1、电信重组是市场竞争下的一种正常行为

    电信企业之间为了生存、为了资源共享、为了实现企业的远景目标，采取兼并、融合、重组等市场行为完全符合市场经济规则。新一轮的“电信重组”所处环境已经完全不同于前两次电信重组。

    2、我国的政府某些部门是电信企业最大股东的代表

    中国的国情不同于世界上其他任何一个国家，我国所建设的是具有中国特色的社会主义市场经济。最大的特色之一是我们的政府代表了国家利益，也代表了广大群众的利益；政府的某些部门行使国家权力进行监督，某些部门又代表国家和广大群众参与其经济竞争活动。在电信行业中，四大电信企业全部由国有资本控股，国资委是每个电信企业的最大股东。在新一轮的电信重组活动中，不能简单地将政府行为全部看作为是行政行为，而不是股东的正常经济活动。

    3、新一轮的“电信重组”是企业的自发行为

    中国电信多次表示要购买中国联通的C网，中国网通最近也表态要购买中国联通的G网，这说明新一轮的“电信重组”一定有了广泛的市场基础。虽然中国电信、中国网通的表态仅能代表企业经营层愿望，同样中国联通的拒绝购买也仅代表企业经营层的愿望，但是这些企业的经营层在某种意义上也反映了企业的客观需求和意愿，说明新一轮“电信重组”不是单纯的行政改革命令。中国电信企业的经营层的态度会影响到董事会，董事会拥有最终决定权。

    4、新一轮的“电信重组”目的不同

在前两轮的“电信重组”中，目的只有一个，打破垄断、建立市场竞争机制；在新一轮的“电信重组”中，其目标已经不是打破垄断这么简单，而是更复杂、更具有诱人前景的促进市场竞争、确保电信行业的健康持续发展。目的的不同，决定了采取的方式会截然不同。

    ５、七年巨变造成今非昔比

    从中国电信业第一拆分重组来说，已经过去了七年。七年在人生中不算太长的日子，但对于瞬息万变的当今社会，七年已经是一个令人震惊的巨变。

    这七年，我们经历了２０００的世界经济大泡沫所带来的恐惧；

    这七年，互联网技术得到了令人意想不到的大发展，渗透到了社会的方方面面；

    这七年，ＷＴＯ已经影响到全球的经济活动，世界经济的一体化已经深刻地改变着我们的生活；

    这七年，无线接入技术，特别是移动通信技术的发展让人们充分享受到了什么是便捷的通信、什么是优质的服务；

    这七年，个性化、移动化、智能化、综合化已经成为整个电信业务的发展趋势；

    这七年，移动替代固话、VoIP、IPTV、IMS、FMC等深刻影响着电信业的发展；

    这七年，传统的通信服务业向信息通信服务业转型已成为电信企业生存的唯一出路；

    这七年，社会信息化已日益丰富和改变人们的生活；

    这七年，……

   七年时间过去了，移动运营商不应该还用过去的眼光和认识来看待电信行业、特别是固网运营商；固网运营商更不应该用七年前的记忆来认识今日的移动运营商。

电信重组需要新思维（一）

电信重组需要新思维（二）

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