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6、家底清才能决胜千里

    电信企业之间合也好，不合也好，必须要算清两者之间的来往账目；对于同一大股东来说，对每一个下属企业应该有准确的了解和分析、判断。这几年，各电信企业都搞了内控管理，对整个企业的经营活动有很多好处，但，内控绝对不能代替大股东对企业的监督检查、调查落实。企业内部的帐物是否清楚、核心竞争力的拥有与否、企业的发展空间如何等等，作为企业大股东的国家有关政府部门必须了解这些，是一切重组顺利实施和目标按期达到的前提条件。政府有关部门要掌握实际情况，必须深入电信运营商基层调查研究，绝不要停留在看报表、听汇报、现场走秀，让美丽的数字迷惑了双眼。

7、行政命令不能代替市场竞争行为

    作为双重角色的政府部门，据对不能用行政命令代替市场竞争行为，必须结合我国的市场经济体制，按照客观实际的需要，通过市场行为来实现电信企业之间的兼并、重组。

8、用市场经济的眼光看待和分析问题

    不可否认，我国的市场经济体制刚刚建立，各种政府行为的计划经济色彩依然浓重，政府部门仍处于转型阶段。但是，我们必须用发展的眼光来看待新的“电信重组”，绝对不能沿用过去的计划经济下的方法来分析研究新形势、新市场经济下的政府行为。

9、以科学发展观来指导

    科学发展观说起来谁都知道、谁都明白是怎么一回事，其实不然，很多人并不能学会具体应用。科学发展观的本质是实事求是，用科学的方法来解决问题，在发展中改进；但在实际中，人们有时会为了某一目的，比如政治目的、企业目的，来故意掩盖一些问题或者不切实际地夸大一些作用或问题。我们不能将坚持科学发展观停留在口头上，而应该运用在实际活动中。

10、洋为中用 因地制宜

    我在《赶英超美害了TD》一文中，对用国际标准来验收和检验国产标准的弊端进行了论述，很多网友不解其含义，这是本人表达能力的问题。TD是落后于国际上其他两个标准，但不应该认为TD只有达到或超过了其他两个国际标准才可以在中国商用。我们不要忘记，WCDMA初期商用移动终端只有两种型号，待机时间短，手机功能差；商用三年，WCDMA无线基站由于性能的问题仍然需要整体迁拆。科学合理地决定TD的商用条件和商用方式是十分重要的。我们应该明白，代养和收养的责任和效果会截然不同。

11、一支独秀不是春

    电信行业的冬天还没有来临，但是已经初露端倪。一支独秀不是春，应该能够反映电信行业的现状。我们可以在温室里培养出返季花卉，但永远不可能让返季花卉开遍漫山遍野，让人们在冬天自由地享受春天的芬香和浪漫。温室里的花朵是经不起风雨吹打。对于某些人，热衷于本企业的繁荣昌盛和生旺发达，全然不顾周围环境的变化，最终只能享受唇亡齿寒的恶果。

12、电信重组是企业核心竞争力的再造

    由于历史的原因，目前各电信运营企业的核心竞争力差距加大，需要通过“电信重组”来重新构造各电信运营企业的核心竞争力，不论是通过优化竞争格局，还是扩大企业的竞争能力。

13、电信企业的自生自灭时机不成熟

    有专家认为，我国的电信企业应该完全按照市场竞争机制进行优胜劣汰。这个观点虽好，但时机不成熟。固网运营商目前业绩差、市场竞争力在减弱，我们是不是应该让固网运营商消亡？答案是不行！如果固网运营商破产，带来的问题是比较多，并且会导致电信市场重回垄断时代；虽然现在是国有资本垄断，但已经比以前好了许多。如果固网运营商破产，国家的安全通信将无从保障，低收入家庭将会陷入信息困境，几十万人、甚至上百万人将会失业，近万亿的国有资产会在一夜之间消失殆尽，国民经济将会一蹶不振。移动通信虽然在近几年得到了大力发展，毕竟在人员上、业务上、机制上无法对固网进行全面替代，话音业务上的替代只能反映出固话的辉煌一去不复返。

14、国资委应在电信市场竞争格局和资源利用中发挥作用

    国资委目前对通信企业仅限于资本层面的管理，事实证明这种管理不适合目前我国的电信企业。电信市场竞争格局的失衡，国资委应该发挥哪些作用来纠正？同样都是国有电信企业之间的固定资产重复建设和互联互通不畅，国资委是不是应该运用相关考核机制来约束？资本市场对电信企业的“勒索”，国资委能不能通过国有资本的市场运作来对抗国际资本大鳄？新一轮的电信重组期待国资委出色表演，通过各种市场经济下的有效举措保障国有资产的增值，而不是通过政府的行政命令来实现。

15、电信行业的垄断性质需要深入讨论

    电信行业过去一直是垄断行业，经过十多年的电信改革，我国基本形成电信市场竞争格局，四大运营商已经成功上市。对于电信行业是否属于垄断行业，业界和社会都存在不同的认识，区别在于如何看待电信企业属性。很多人认为电信企业属于国有资本控股，应该认为是政府垄断行业。我国电信企业是国有控股不假，但已经不是上市以前的国有企业，有了国外资本和非国有资本的介入。虽然国外资本和非国有资本不多，但其权利和利益不能剥夺。电信企业这种性质的变化，造成政府只能将电信运营商之间的高管调来调去，却不能将中国移动积累的巨额现金收归国有或在运营商之间调来调去。正因为如此，中国电信企业才会面临上市企业责任和国有企业责任的双重考验，中国移动是第一个上考场的企业。

16、固网运营商的威胁论和垄断论应该理想思考

    固网运营商在电信市场竞争中经过多年的摔打，原有的垄断意识基本上消失，市场竞争和服务意识已经牢牢建立。移动对固话的替代，已经让固网运营商更加明白：圈在自己地盘上的不全是自己的，消费者有充分自由的选择权利，优质服务、低廉资费、丰富业务才是吸引客户、留住客户的唯一选择。固网威胁论应该在新的市场竞争中，从固网运营商本身的巨大变化中，按照客观实际发展情况重新思考是否还存在？

17、电信市场竞争区域应该重新划分

    我们习惯于按照传统的电信业务来划分市场竞争区域，如固定业务与固定业务的竞争、移动业务与移动业务的竞争、宽带业务与宽带业务的竞争。我们每天也在谈融合，三网融合、技术业务融合等等，但很少将融合、市场、竞争、垄断有机地联系在一起。最近电信网通签署的竞争合作协议引起了一些争议，原因在于对电信市场竞争区域的理解和态势不同。电信市场竞争区域应该按照消费目的来划分，不能再沿用消费方式。比如，语音通信你可以选择固定或移动，宽带通信你可以选择固定、移动、广电等等。

18、依靠专家的同时要紧紧依靠广大群众加快决策

    专家有专家的高明之处，但专家也有专家的局限性。我国的专家大多属于学院派，没有电信运营企业基层工作经历，属于理论研究性居多。近几年，这些专家也与电信运营商交流增多和加强，但绝大部门应停留在技术、业务交流层面，并没有深入到企业的内部管理。因此，在电信重组中，仅依靠专家是不行的，制定的方案和措施会与实际有较大的偏差，理论上没问题实际操作性差。以前的改革方案都是仅听专家一家之言，没有听到群众的呼声和愿望，其结果可想而知。新的改革方案要充分依靠群众，依靠电信企业，将理论和实际很好结合，只有这样才能建立和谐的电信市场竞争环境，满足人民群众的通信需求。决策问题请参见《为什么决策慢半拍》。

    不管怎样讲，新一轮的电信重组绝对不能套用老办法，更不能单一使用过去的“平衡术”，而是应该采取新的思维方式来研究分析问题，促进电信市场有效竞争格局的建立，通过实现电信企业之间的“电信重组”，最大限度地保障国家利益和消费者利益，促进人民生活水平的提高和信息服务质量的改善。

电信重组需要新思维（一）

电信重组需要新思维（二）

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